 |  |
|
מיליארד שקל, 57 חברות, 700 שאלות, חדר אחד
תגובות חריפות מצד חברות המחשוב | צלם: Cayusa
כמאה בכירים בחברות ה-IT הישראליות עלו הבוקר לירושלים לשטוח בפני ראשי החשב הכללי באוצר את טענותיהם על תנאי מכרז שירותי המחשוב, שעשוי לקבוע את גורלן של כמה מהן. TheMarker IT מדווח מאולם הדיונים
14.05.09 | 19:07Silicon Wadi
אין נושא שמעסיק היום את בתי התוכנה בישראל יוצר מאשר ממכרז בתי המחשוב של הממשלה. לא פחות מ-57 חברות שלחו הבוקר את נציגיהן על מנת להשתתף בכנס הספקים אותו ארגן אגף החשכ"ל בבית ג'נרי בירושלים. על כך אין פליאה - המכרז, שהיקפו מוערך בכמיליארד שקל, יקבע את זהות החברות שעובדיהן יועסקו בשלוש השנים הבאות במשרדי הממשלה.
מכרז שירותי המחשוב הנוכחי מיועד להחליף שלושה מכרזים קודמים: מכרז בתי התוכנה, מכרז הקוסט פלוס ומכרז יועצי SAP. נכון לעכשיו מועסקים במסגרת שלושת המכרזים שצויינו כ-2,100 עובדי מחשוב במשרדי הממשלה - 1,300 עובדים במסגרת מכרז בתי התוכנה, 600 עובדים במסגרת מכרז הקוסט פלוס ו-200 עובדים במסגרת המכרז ליועצי SAP. לפי נתונים אותם הציגה חברת IDC בסוף 2008 העסיקו חברות המחשוב הישראליות ב-2008 כ-28 אלף עובדים. לפי נתון זה מהווים העובדים במגזר הממשלתי 7.5% מסך עובדי חברות המחשוב בישראל.
המכרז הנוכחי צפוי לשנות באופן מהותי את הדרך שבה נקבעות החברות שיזכו להציב את עובדיהן במשרדי הממשלה. בין השאר קובע המכרז תקורה מקסימלית אותן של 12.5% אותן תוכלנה החברות לגבות עבור השכר שמשולם לעובדיהן. החברות שיגשו למכרז יתחרו על ההנחה אותה הן יציעו על התקורה, כמו גם על תעריפים שעתיים לעובד. בסעיפי המכרז שפורסם נכללו גם תעריפי גג לכל תפקיד. לפי הגדרות הסף של המכרז על החברות להציע תעריפים נמוכים או זהים לתעריפים הגג.
פרסום המכרז לפני כשלושה חודשים גרר גל תגובות חריפות מצד חברות המחשוב - הגדולות והקטנות. את טרונותיהן ומענותיהן פרטו החברות ביותר מ-700 שאלות להבהרה שנשלחו לאגף החשכ"ל. החברות הגדולות שהן המעסיקות העיקריות של העובדים המועסקים כעת בממשלה טענו כי אחוזי התקורה המוצעים אינם ריאליים בהתאם למודל הרווח הנוכחי של החברות, וכי במצב שיווצר ישתלטו על המכרז חברות כוח אדם, שאינן נותנות לממשלה ערך מוסף. מולן טענו החברות הבינוניות והקטנות כי תנאי הסף למכרז מדירים את כלל החברות פרט לגדולות ביותר.
תשובותיו של אגף החשכ"ל לא אחרו לבוא. התשובות, שפורסמו במסמך בן 95 עמודים, הכילו שינויים לא מעטים, ביניהם הקלות מהותיות בתנאי הסף. הכנס אותו ערכו הבוקר אנשי החשכ"ל נועד לענות על שאלות שהתעוררו בעקבות מסמך זה. חשיבותם של תנאי המכרז לחברות ברורה. בין החברות ששלחו את נציגיהן לכנס היום בבוקר כלולות מטריקס, מלם-תים, נס, טלדור, EDS, יבמ, בלופניקס, אדוונטק, הורייזן (חברת בת של אמת מחשוב), יוניטסק, Test Pro, תבונה פרימיום וחברות רבות אחרות.
"כוונה לדפוק את חברות התוכנה לטובת חברות כוח האדם"
במהלך השעתיים הראשונות של הפגישה הציג טל הרמתי, סגן החשכ"ל, את עיקרי תנאיו של המכרז ואת השינויים שבוצעו בו. במהלך ההסברים שמרו נציגי החברות על שקט יחסי. שקט זה התחלף במהרה במבול של שאלות, חלקן מחוייכות, חלקן מחוייכות פחות, אותן העלו נציגי החברות בפני אנשי החשכ"ל בשלב השני של הפגישה.
"חברות כמו נס וטלדור ייאלצו להוריד שכר של עובדים", טען בשיחה עם TheMarker IT אחד מן הבכירים שהשתתפו בכנס. "עלות התפעול של החברות הגדולות נעה בין 14.5% ל-18% - כך עולה מבדיקה שערכנו בדוחות של החברות המדווחות לבורסה, אחוזים גבוהים מאחוזי התקורה המקסימלית המצויינים במכרז", הסביר אותו בכיר. "מצד שני החברות לא יכולות להרשות לעצמן שלא להשתתף במכרז - הדרך היחידה שהן יוכלו לעשות את זה זה על ידי פגיעה בשכר העובדים, פגיעה שתתווסף על קיצוצי השכר שאותן חברות כבר ביצעו השנה. יתכן מאד מצב במסגרתו באחד מתתי המכרזים של מכרז שירותי התוכנה יוכרזו 5 זוכות שביניהן יהיו גם 3 חברות כוח אדם, דוגמת מנפאואר ו-"ORS, הוסיף. אותו בכיר לא היה היחיד שהביע טענות שכאלה. "רק חברות כמו מנפאואר צריכות להיות פה", סינן אחד מיושבי השורות האחוריות. "חברת שילוב היתה עושה מיליונים", ציינה נציגה אחרת בהתייחסה לשילוב, חברת כוח אדם שנקלעה לקשיים ונרכשה על ידי טלדור.
אך הטענות הגיעו לא רק מצידן של החברות הגדולות. "המכרז עלול לגרום לקריסה של חברות", ציין יוסי פלר, מנכ"ל משותף בחברת תבונה מילניום. "לפי תנאי המכרז חברות שלא זכו במכרז לא יוכלו להצטרף לקבוצות הזוכות. במצב כזה חברה שעד עתה עבדה עם הממשלה עשויה להיאלץ לפטר עשרות עובדים. במצב הנוכחי של קופות הגמל תשלום פיצויי פיטורים לכמות כזו של אנשים בבת אחת יכולה ליצור בעיות קשות", ציין פלר. בתשובה לטענתו של פלר אמר ליאור אגאי, אחראי מנהל הרכש במשרד החשכ"ל כי החברות שניגשו למכרזי החשכ"ל הקודמים, מכרזים שהמכרז הנוכחי נועד להחליפם "ידעו כי הם תחומים בזמן, והן היו צריכות להיערך בהתאם". הנוסף אמר אגאי כי משרד החשכ"ל עשה כל שביכולתו "על מנת שלא יהיו עזיבות".
נציגי חברת מטריקס בחרו להתמקד בהבדלים בין חברות תוכנה לחברות כוח אדם, שאלה עליה חזר גם שלמה מתיא, מנהל חטיבת מגזר ממשלתי בחברת אלעד. "השאלה היא האם יש פה כוונה לדפוק את חברות התוכנה לטובת חברות כוח האדם", ציין נציגה של חברת מטריקס. נציגי החשכ"ל סרבו לענות לשאלה בניסוח שהובא. למרות זאת ציין טל הרמתי כי "ההבדלים בין חברות ההשמה לבתי התוכנה למיניהם הובאו בחשבון. אנו חושבים שנתנו מענים סבירים לנושא זה בנוסח המכרז".
נושא נוסף אליו התייחסו נציגי מטריקס בשאלותיהם הוא היעדר האפשרות למנוע הצעות "במחירי חיסול (דמפינג)", הצעות מחיר נמוכות במיוחד, שלפי אופיו של המכרז יובילו להורדת התעריפים לכלל החברות הזוכות. טענה זו שבה ועלתה על ידי נציגים של חברות אנוספות. "נוצר פה פתח לכניסה של חברות שעד כה לא עבדו עם הממשלה, ביניהן חברות שמצב כלכלי קשה יוכל להובילן להגיש הצעות במחירים נמוכים", ציין נציג נוסף. "כבר במכרז הקודם היו חברות שהציגו מחירי חיסול (דמפינג)", הוסיפה נציגת מטריקס.
בתגובה לשאלות אלו ציין ליאור אגאי האחראי על מנהל הרכש באגף החשכ"ל כי "המכרז פורסם בהנחה שהחברות שייגשו יודעות מה הן עושות. אתם מבקשים מאיתנו לעזור לכם לשמור על עצמכם. חברות צריכות להגיש הצעות אחראיות ומסודרות. חברות שאינן שבעות רצון מתנאי המכרז יכולות שלא לגשת - כל האפשרויות פתוחות בפניכם. מעבר לזה אין לי מה להוסיף". בשלב זה הוסיף סגן החשכ"ל טל הרמתי כי "החברות מצפות מהממשלה לפעול בצורה סבירה בכל הקשור לתנאי המכרז. אנחנו מצפים מכל החברות בצורה סבירה באופן דומה".
צפוף באשכול 2
במסגרת מכרז חברות המחשוב תתמודדנה החברות על זכיה בשישה אשכולות שונים: ניהול ומטה, מערכות מידע, טכנולוגיה ותשתיות, תמיכה ותפעול, ERP, תומכי יחידת מחשב. "אשכול 2", העוסק בהעסקתם של עובדי פיתוח ובדיקות, נחשב כתת-המכרז אליו יפנו מספר החברות הגדול ביותר, ככל הנראה עשרות חברות. צפיפות זו תיצור קרוב לוודאי תחרות קשה שעשויה לגרום גם לחברות הגדולות ביותר לא להיבחר במסגרת המכרז. כך, למשל, ציין אלי כהן, נציג יבמ את הבעייתיות הכרוכה בהגדרה הגנרית של מפתחים - "ללא התייחסות לטכנולוגיה - מתכנת יכול להיות גם מתכנת בדוט.נט, גם מתכנת ב-ABAP וגם מתכנת בקובול. המכרז מכנס את כולם תחת אותו תעריף למרות ששכיחות העובדים בכל תחום שונה מאד".
בנוסף על מפתחי תוכנה כולל אשכול 2, בודקי תוכנה. שלומי עמר, מנכ"ל חברת Test Pro, חברה המתמחה בבדיקות תוכנה ציין כי בהיעדר הפרדה בין תת המכרז לבודקי תוכנה למפתחי התוכנה סיכוייה של החברה לזכות במכרז קלושים. עמר ציין שכמנכ"ל חברה המתמחה בבדיקות המתכוונת לגשת לתת-המכרז כמובילה של קבוצת חברות, סיכוייו לזכות אפסיים.
לא מוגנים מ"דרישות הזויות של משרדי הממשלה"
נציג חברת EDS, ציין בפני אנשי החשכ"ל כי סעיפי המכרז מגינים על משרדי ממשלה מהפרות הסכם של חברות המחשוב אך הם אינם מגינים על החברות עצמן "מבקשות הזויות של המשרדים". כדוגמה ציין נציג החברה מקרה שבו משרד ממשלתי דרש מחברת מחשוב "לספק לטכנאים בתעריף של 40 שקלים לשעה מכונית צמודה ללא הגבלת דלק". בנוסף ציין נציג החברה כי "גם כיום קיימים משרדי ממשלה שמחליטים על דעת עצמם להתעלם מסעיפים מסויימים בהסכמים הנובעים ממכרזי ההשמה, או לשנות אותם".
בתגובה להערות אלו ציין הרמתי כי בעקבות דרישות ההבהרה של החברות נכללו במכרז סעיפים הנותנים לחברות הקלות במקרה של עובדים בתפקידים ייחודיים. ליאור אגאי הוסיף כי במקרה של דרישות לא הוגנות של משרדים חובת החברות הן לפנות לעורכי המכרז במשרד החשכ"ל. "במכרז הושקעו כמעט שנתיים שך מחשבה. אם משרדים משנים את הסעיפים על דעת עצמן החברות יכולות לפנות לאגף החשכ"ל לכל אורך תקופת המכרז", אמר אגאי.
תצלום: Cayusa, אתר Flickr
• הירשמו לניוזלטר שלנו
• עקבו אחרינו בטוויטר
• רוצים להיות חברים שלנו בפייסבוק?
 פורמט להדפסה |  שלח באימייל |  חזרה למעלה |
כתבות נוספות
עשרת הגדולים
- 1. אחרי קים דוט.קום: משגיח כשרות צה"לי בן 20 בלב המאבק נגד הפיראטיות
- 2. צפו בווידיאו: גוגל ישראל רוצה לעודד תיכוניסטיות ללמוד מדעים
- 3. ספקיות האינטרנט מפרות פרטיות ומגבילות הורדת קבצים
- 4. מבוי סתום במו"מ להפיכת עובדי המחשוב לעובדי ממשלה
- 5. סטודנטים יכתבו טוקבקים נגד אנטישמיות תמורת 7,500 שקל בשנה
- 6. אנונימוס חשפה התכתבויות דוא"ל של יועצי אסד
- 7. האתגר הנייד של פייסבוק
- 8. מישהו הפסיק את הטורנט: אתר btjunkie סוגר את שעריו
- 9. מנכ"ל אפלייד מטיריאלס: "בישראל מגיעים לתוצאות מצוינות בתעשיית השבבים"
- 10. סבב פיטורים נוסף בלוגיה – 15 עובדים זומנו לשימוע
